Vanhimpien neuvosto (engl. Council of Elders) oli ryhmä Tuulenkulkijoiden teokraattisia johtajia. Jokaisella tuulitemppelillä on oma neuvosto, joka koostuu munkeista tai nunnista. Neuvostot ovat Tuulenkulkijoille sekä poliittiset että uskonnolliset johtajat.
Pohjoisen ja Etelän neuvostot koostuvat munkeista, kun taas Idän ja Lännen neuvostot nunnista, sillä kussakin tuulitemppelissä asusti vain tietyn sukupuolen Tuulenkulkijoita. Neuvostojen jäsenet olivat Avatarin ohella ainoat, joilla oli lupa astua temppeleiden pyhäkköihin. Heidän tehtävänsä taas oli kertoa Tuulenkulkijoihin syntyneille Avatareille näiden henkilöllisyys.[1]
